La situació actual a Ciutat Vella

Habitages d’us turístic i Apartaments Turístics

 L’aprovació pel Parlament de Catalunya de la llei del dret a l’habitatge el 28 de desembre del 2007 consagra la figura d’habitatge d’us turístic:

Habitatge d'ús turístic: l'habitatge l'ús del qual els propietaris, amb l'autorització de l'administració competent, cedeixen a tercers en condicions d'immediata disponibilitat per a una estada de temporada, en règim de lloguer o sota qualsevol altra forma que impliqui contraprestació econòmica. Els cessionaris no poden convertir l'habitatge en llur domicili principal ni secundari.

La Direcció General de Turisme és la responsable dels apartaments turístics, equiparats ara als hotels i hotels-apartaments. La normativa existent regula els apartaments turístics, no així els habitatges d’us turístics (HUT) tot esperant el desenvolupament de la llei per part del Departament de Medi Ambient i Habitatge.

Són els ajuntaments qui han “d’arbitrar el procediment per autoritzar-los exigint o no que tot l’edifici sigui d’habitatges d’ús turísitic” segons confirma el Sr Joan Abad Subdirector General d’ordenació turística.

Per tant aquells habitatges que formen part d’una comunitat de veïns i que fan un ús turístic són responsabilitat dels ajuntaments on es situen: habitatges d’ús turístic (HUT). Només aquells que conformen tot un edifici, denominats apartaments turístic, depenen de la Generalitat.

La situación a la ciutat de Barcelona, Districte de Ciutat Vella

Fins al moment el marc legal era difús i l’actuació administrativa permissiva. El ritme de creixement immobiliari i turístic meteòric dels últims anys, el descontrol administratiu i la manca de regulació precisa va lligada als problemes pels veïns que conviuen forçosament amb aquesta activitat econòmica.

L’any 2005 s’aprova un nou pla d’usos que crea de facto una moratòria de nous HUT. Es tanca la possibilitat d’obrir nous habitatges d’us turístic i s’estableix l’obligació d’obtenir una llicència de canvi d’ús a aquells habitatges inscrits al REAT fins a la data d’aprovació del pla.

5. Apartaments turístics

Els apartaments turístics que en la data d’aprovació d’aquest Pla Especial disposin de l’autorització corresponent de la Generalitat, hauran d’obtenir llicència municipal urbanística de canvi d’ús, i/o en el seu cas, llicència municipal d’activitat, amb les següents condicions:

a) Quan l’activitat ocupi la totalitat de la finca hauran de disposar de servei d’atenció a l’accés (consergeria). Caldrà disposar així mateix de la corresponent llicència municipal d’obres.

b) Quan l’activitat no ocupi la totalitat de la finca, caldrà acreditar la notificació de l’exercici de l’activitat a la comunitat de veïns. En tots dos casos, caldrà notificar a l’Ajuntament les dades relatives a l’activitat desenvolupada, inclosa la titularitat i l’adreça de notificació.

El 18 de febrer del 2008 el Plenari del Consell Municipal de Ciutat Vella aprova la Mesura de Govern sobre la Regulació de l’ús Turístic dels habitatges 2008-2011 on es reconeix el descontrol legal i el problemes creats als veïns :

“el creixement de l'oferta d'habitatges d'ús turístic s'ha donat en un marc normatiu poc regulat i que dificulta el control d’aquest fenomen en la seva dimensió actual, suscitant freqüents dubtes jurídics i situacions d’indefensió davant d’algunes males pràctiques amb les que no estava clar el marge d’actuació dels ajuntaments donant lloc a una oferta “alegal” (o submergida) d’habitatges destinats a ús turístic i a la falta de control sobre els ocupants dels habitatges (legals i/o il·legals) per evitar les molèsties als veïns. “

Aquesta mesura recull una resolució del Ple del Districte de 4 d’octubre del 2007 on s’acorda per unanimitat

“Abordar amb tots els esforços i recursos necessaris de caire polític, tècnic i pressupostari la problemàtica dels apartaments turístics al nostre Districte al llarg d’aquest mandat 2007-2011.”

En definitiva el a Districte de Ciutat Vella de Barcelona davant els problemes creixents proposa amb aquesta mesura una sèrie d’accions per a controlar els habitatges d’ús turístic mitjançant el tràmit de llicència municipal. I una moratòria temporal, fins al 2011, de la creació de nous.

Aquells habitatges que en data 31 de desembre del 2006 no hagin demanat llicència municipal passen a ser considerats com il.legals. Fins al moment només calia estar registrat al REAT (Registre Activitats Econòmiques)

En data 31 de desembre de 2006, els apartaments turístics han d’haver sol·licitat les corresponents llicències. En cas contrari, han d’haver cessat en l’activitat i restituït l’ús a l’inicial.

Per obtenir aquesta llicència només cal:

Comptar amb la cèdula d’habitabilitat on es determini la capacitat màxima d’ocupació del habitatge

Garantir la comunicació de l’activitat als veïns aportant dades de l’empresa explotadora (nom, telèfon, adreça, administrador, etc.)

Es crea una Comissió de Seguiment que es convoca per primera vegada el 3 de juliol del 2008.

Segons dades presentades en aquesta comissió en data 28 d’abril hi havia localitzats 669 habitatges amb llicència o en tràmit de canvi d’ús, i 536 habitatges d’us turístic il.legal.

S’accelera el tràmit administratiu per a la regularització dels considerats com legals

Es crea un protocol informatiu que consisteix en un telèfon 93 291 61 70 .

Aquest telèfon informa sobre:

• HUT legals , operador que l’explota i telèfon d’atenció.
   
• Posar en coneixement l’existència d’un possible HUT il·legal
   
• Oferir-se com a veí col·laborador en el procés d’inspecció